【引言】

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》，是继2021年之后，新疆纺织服装行业协会第二次针对新疆棉纺织行业开展的社会责任信息披露。本次报告依然以国际化视角讲好“新疆棉纺织行业的故事”为主线，以联合国可持续发展目标作为报告框架的主体，通过国际化语言，帮助新疆棉纺织行业向国际社会和各利益相关方，展现真实、立体、全面的行业面貌和可持续发展实践。

(资料图片仅供参考)

本报告共分为六个章节，包括行业发展现状、筑牢民生保障、促进共同繁荣、护佑绿水青山、彰显全球价值和行业发展前景与展望。

一、行业发展现状

（一）政策引领新疆棉纺织行业高质量发展

自2014年起，国家在新疆实施了棉花目标价格制度改革试点和支持新疆发展纺织服装产业带动就业等重大战略。通过深入实施棉花供给侧结构性改革，不断延伸和完善产业链，支持棉纺织行业质量和效益全面提升。自2020年以来，新疆布局发展高产优势棉区，减退无水源保障、果棉间作等次宜棉区，推动棉花向优质棉生产县市集中，提高了生产资源的利用水平，也提升了棉花的品质，为棉纺织行业和下游供应链保障了高质量的原材料供给。

根据国家统计局数据，2021年新疆棉花播种面积达到3759.1万亩，同时，新疆棉花生产规模化集约化水平显著提升。棉花机耕率达到99.86%，机播率达到99.06%，机采率达到81.68%，耕作、播种环节基本实现全程机械化。

（二）源头支撑中国纺织服装行业稳定繁荣

新疆棉花作为国家优质棉花棉纱基地，拥有难以替代的品质优势，为中国纺织服装行业提供了产量稳定、品质可靠的原材料，也为中国纺织服装行业的高质量发展提供了基础保障。

2021年，新疆棉花产量为512.9万吨，占全国棉花产量近九成。棉花单位面积产量为每公顷2046.4公斤（136.4公斤/亩），高于全国棉花平均单产10.2公斤/亩。

新疆棉纺织行业产业链不断延伸，产业规模有序增加。2021年，新疆全区棉纺规模达到2146万锭，占全国的18.5%；全区纱线产量为226.4万吨，同比增长16.1%；布产量为7.02亿米，同比增长24.7%；服装产量为12928万件，同比增长29.2%。棉纺行业的持续发展，促进了新疆纺织服装行业效益的进一步提升。

二、筑牢民生保障

新疆棉纺织行业在筑牢民生保障方面取得了显著成果。棉纺织行业的发展为新疆提供了丰富的就业岗位，不同群体都从中获益并逐步保障了可持续生计。截至2020年11月，新疆棉纺织行业实现了贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，解决了新疆的绝对贫困问题。同时，新疆已吸引了1100余家纺织服装企业投资发展，为广大劳动者的脱贫、增收做出了重要贡献，也为乡村振兴注入了活力。2021年，新疆脱贫县农村居民人均可支配收入达到14477元，同比增长10.9%，增幅高于全区和全国农村居民人均可支配收入水平。

新疆政府通过制定就业政策、拓宽就业渠道、开发就业岗位、开展就业培训、提供就业服务等措施，推动劳动者自主自愿开展劳动生产，实现体面劳动和经济增长。新疆政府持续完善就业失业统计指标体系，搭建就业信息平台，强化公共就业服务，开展技能培训，建立和完善全方位劳动就业服务体系。这些举措有助于确保劳动者的就业权益，创造美好生活。

此外，新疆棉纺织行业在产业、创新和基础设施方面也取得了进展。棉纺织行业的产业链在原棉、纱线等前端领域具有明显优势，持续推进创意研发、配套服务等方面的发展，推动纺织服装行业的模式创新、业态升级、要素集聚和空间拓展。截至2021年末，全疆已有26个纺织服装重点发展县（市、区），重点园区纺织服装产业产值达336.87亿元，约占全疆规上纺织行业产值的50.7%。

数字技术的赋能也推动了新疆棉纺织行业的发展。新疆自育棉花品种逐渐占据市场主导地位，市场占比达到90%以上。智慧农业技术如北斗导航播种、植保无人机、打包采棉机、残膜回收机、智能深翻犁等得到广泛应用。新疆登记在册的采棉机达到6668台，进口机器和国产机器各占新疆市场的一半。纺织企业通过智能化机械打造了“无人”生产线，降低了工人的劳动负荷，提升了生产效率。同时，纺织企业也积极拥抱电子商务，打造“新疆制造”的地域品牌，开拓新的销售模式。

三、促进共同繁荣

2021-2022年，新疆棉纺织行业在促进共同繁荣方面取得了显著成果。首先，良好健康与福祉:疫情下，企业克服了岗位缺员等问题，做好疫情防控工作积极复产，转产有序进行，保证了防疫和生产的有序。

优质职业教育：新疆棉纺织行业积极推动现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等项目，加大投入力度，改善职业院校办学条件，完善资助体系，促进校企合作，持续推进职业技能培训。通过开展特色培训项目，面向基层职工群众提供技能培训，帮助他们提高就业创业和增收致富的能力。同时，探索推广“引企入校”“入企办学”等模式，促进校企协同育人，形成职业教育办学模式。2021年，全区纺织服装劳动密集型企业共开展岗前培训5.69万人次，新增就业9.95万人，南疆四地州培训4.85万人次，占全区培训总量的84.48%；新增就业8.54万人，占新增就业总量的85.83%。

促进平等与禁止歧视：新疆各族妇女依法享有健康权、受教育权、参与决策管理权、经济发展权、社会保障权等权利，妇女事业稳步发展，妇女地位不断提升。新疆棉纺织行业通过提供大量就业岗位，帮助各民族女性实现经济独立，改善生活条件，为促进女性经济赋权和性别平等做出巨大的贡献。此外，新疆生产建设兵团也发布了妇女发展规划和儿童发展规划，涉及健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、环境、法律、妇女与家庭建设、福利、儿童与安全、儿童与家庭等领域，重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，缩小城乡、区域、群体差距。

可持续城市和社区：新疆棉纺织企业利用自身资源、技术和能力优势，开展援建、捐资、助学等公益行动，促进当地社会的教育和文化水平的提升，改善当地人民的健康与福祉，并与社区形成良好互动与和谐发展。

四、护佑绿水青山

新疆棉纺织行业在保护环境方面采取了多项行动。在应对气候变化方面，中国纺织服装行业开展了低碳发展行动。根据实地调研数据与全球棉纤维（轧花后）的碳足迹数值相比，新疆细绒棉皮棉平均值降低了52.26%，优于全球平均水平。

在水下与陆地生物保护方面，新疆重视印染产业的有序发展，并出台了相关法规和政策。其中包括《印染废水排放标准（试行）》、《关于加大支持纺织印染产业发展力度促进产业链延伸的通知》和《自治区印染企业新建盐回收和预处理及污水处理等设施的验收办法》等。这些法规和政策要求纺织印染企业采用无水、少水印染或数码印花等先进技术和工艺，注重水资源保护和清洁生产，并对染色浴比、中水回用率、废水排放标准提出具体要求。

通过这些措施，新疆棉纺织行业在保护环境方面取得了显著成效，为行业的可持续发展做出了积极贡献。

五、彰显全球价值

新疆棉纺织行业鼓励企业建立内部风险防控体系，完善管理制度，加强依法经营管理，并建立失信惩戒和监督机制，营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境与和谐稳定的社会环境。自治区制定评优标准，推动行业良性发展。自治区政府与自治区高级人民法院合作，建立民营企业在线诉调对接机制，优化营商环境，服务民营企业。

在促进目标实现的伙伴关系方面，新疆进一步加强与周边国家多双边经贸合作机制，推动了新疆丝绸之路经济带核心区的建设，助力新疆对外经贸合作的提质升级。自治区政府通过政策引领、区域枢纽功能强化、贸易增长潜力挖掘和投资合作动能提升，推进丝绸之路经济带核心区建设。2021年，新疆纺织品服装出口总额达434.2亿元，同比增长44.5%，其中服装和衣着附件出口达391.9亿元，同比增长58.9%。此外，新疆还成功举办了第七届中国—亚欧博览会，实现了上海合作组织与中国—东盟合作机制在丝绸之路经济带核心区建设上的深度融合，为推动世界开放发展、深化国际交流合作、维护地区及全球产业链供应链稳定发挥了积极促进作用。

六、行业发展前景与展望

2022年是推进“十四五”规划的关键之年。由于世界政治格局多变等多重因素，全球经济形势发展的不确定性增加。展望未来，“十四五”将是新疆充分释放稳定红利，促进工业经济高质量发展的关键时期，新疆将建设成为国家优质棉花、棉纱基地，设立国际级棉花棉纱交易中心，支持优先发展劳动密集型产业等。

“十四五”规划也显示，新疆棉纺织行业将实现单位工业增加值能源消耗降低13.5%、二氧化碳排放量降低18%的目标。同时，印染行业水重复利用率、生物可降解材料和绿色纤维产量年均增长10%以上，循环再利用纤维年加工量占纤维加工总量的比重达15%。

未来，新疆棉纺织行业作为中国最重要的棉纺基地，在促进工业经济高质量发展的关键时期，将着重开展一下三个层面的工作。

首先，持续推进体面劳动。促进就业是社会稳定和乡村振兴的基础，也是新疆棉纺织行业最首要的社会责任目标。行业将以就业为导向，把增加就业岗位作为第一目标。实施差异化精准扶持政策，营造鼓励就业致富的环境氛围，促进劳动者在家门口就业。同时，进一步推动行业体面劳动，维护劳动者的基本权益。

其次，加快绿色产业发展。通过优化能源结构加大减排力度，推行能源结构的优化和提升，鼓励企业通过绿色能源，实现能源节约和经济增长的有机统一；集约发展印染行业。推动技术创新、产业智能化和数字化升级，推动棉纺织产业强基增效和转型升级。

最后，优化开放共享价值。当前新疆棉纺织业面临着全球供应链格局深刻调整的挑战和“国内国际双循环”的要求，不稳定性不确定性因素增强。行业将密切关注国际纺织服装供应链的最新进展和国际贸易格局的变化动态，鼓励企业强化社会责任管理体系。深化社会责任国际交流与合作，增进全球利益相关方的理解与支持沟通。

报告亮点总结：

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》将自身履行社会责任的理念、战略、方式方法、经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行全面披露，对增进与利益相关方沟通，对企业发展具有至关重要的作用，是一份优质的社会责任报告，并呈现出了六大亮点。

（一）、内容具有完整性。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》涉及的内容较全面地反映新疆棉纺织行业对经济、社会和环境的重大影响，全面披露了新疆棉纺织行业在报告期间履行社会责任的理念、制度、措施以及绩效，也从各利益相关方关心角度如从民生保障、员工责任、客户责任、环境责任等多角度系统披露了新疆棉纺织行业的社会责任指标,完整性表现卓越。

（二）、全球化视野。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》以联合国可持续发展目标SDG作为报告框架的主体，覆盖14个SDG目标，通过国际化语言，向国际社会和全球各利益相关方，展现了真实、立体、全面的行业面貌和可持续发展实践。

（三）、数据详实。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》运用大量详实的量化数据进行了深入的分析和比较，丰富的案例，既有横向提升的可比性又有纵向发展变化的可比性，生动地体现了新疆棉纺织行业发展的发展状态和社会责任。

（四）、可读性。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》结构清晰，条理清楚，语言流畅简洁、通俗易懂。大量使用了可视化数据、图片、流程图等形式使报告更加直观，极具可读性。

（五）平衡性。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》结合当地的现实发展情况、发展阶段，进行了中肯、客观地披露，确保了利益相关方可以对新疆棉纺织行业的整体发展情况和社会责任进行正确的评价。

(六)创新性。

2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》具有创新性。在报告形式上，报告从行业发展—履责理念—行动主线—责任议题—全球价值，即简明又精要地展示了新疆棉纺织行业的客观发展情况。在报告内容上，通过行业发展、民生保障、共同繁荣、环境保护、全球价值等六大议题，充分展示了新疆棉纺织行业的责任担当和责任引领。

总之，2021-2022年度《新疆棉纺织行业社会责任报告》是一次全面、透明、直观、准确的信息披露，是一次紧抓行业关键议题，对标国际标准、与时俱进的信息披露。